人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中具有變革性的技術(shù)力量。隨著科技的飛速發(fā)展，人工智能正在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著日益重要的角色，其影響力、引領(lǐng)力、滲透力不斷提升，不僅是推動(dòng)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵要素，而且是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。新時(shí)代新征程，為推動(dòng)人工智能安全高效發(fā)展，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)人工智能賽道差異化發(fā)展。頂層設(shè)計(jì)是抓住新一代人工智能發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵。要保持人工智能發(fā)展戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)升級(jí)，在既有規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新變化，組織一批戰(zhàn)略科學(xué)家、AI工程師等成立專門研究小組，全面系統(tǒng)地提出人工智能發(fā)展總體構(gòu)想。要加快打造基礎(chǔ)、專項(xiàng)“雙賽道”，一方面以GPU芯片、數(shù)據(jù)資源、高算力設(shè)施等人工智能核心要素為基礎(chǔ)賽道，由數(shù)字科技領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型科研機(jī)構(gòu)、央企國(guó)企等組成賽道主力軍，另一方面以全球最新人工智能成果為專項(xiàng)賽道，選擇和支持具有較強(qiáng)技術(shù)積淀的科技企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)研發(fā)；完善財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)賽道的投入機(jī)制，建立健全專項(xiàng)賽道企業(yè)的篩選和支持機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)賽道與專項(xiàng)賽道實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
二是強(qiáng)化有組織的基礎(chǔ)研究，提升人工智能原始創(chuàng)新能力。基礎(chǔ)研究是夯實(shí)人工智能核心技術(shù)底座的前提條件。要加大對(duì)人工智能基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)支持力度，大力支持原創(chuàng)性、顛覆性人工智能技術(shù)創(chuàng)新，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)；針對(duì)人工智能領(lǐng)域有研發(fā)能力的重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建精準(zhǔn)長(zhǎng)效支持機(jī)制。要聚焦人工智能領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題、前沿性問(wèn)題，加快部署一批重大基礎(chǔ)研究科技項(xiàng)目，不斷完善“沿途下蛋”機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，打造形成若干具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)品。要持續(xù)完善企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快構(gòu)建人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)人工智能科技資源平臺(tái)共建共享。
三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建人工智能創(chuàng)新生態(tài)。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是推動(dòng)人工智能發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要?jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，平衡短期任務(wù)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，不斷完善支持人工智能發(fā)展的政策法規(guī)體系。要把握科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革互動(dòng)規(guī)律，推動(dòng)科技政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)要素等更加合理高效配置。要聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)瞭望站建設(shè)。要加大對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支持力度，建設(shè)一批人工智能領(lǐng)域中試平臺(tái)與概念驗(yàn)證中心，加強(qiáng)科技成果與市場(chǎng)應(yīng)用銜接互動(dòng)，積極推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景落地生根，暢通從研發(fā)端到應(yīng)用端的轉(zhuǎn)化渠道，拓寬人工智能新技術(shù)新產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。
四是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人工智能發(fā)展的人才支撐。高水平人才隊(duì)伍是推動(dòng)我國(guó)人工智能行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障。要繼續(xù)推進(jìn)高校和科研院所人工智能相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加大人工智能學(xué)科體系建設(shè)支持力度。要完善人工智能教育體系，加強(qiáng)師資力量培育，推進(jìn)教材體系和課程體系建設(shè)，強(qiáng)化中小學(xué)人工智能教育，不斷提升人工智能教育專業(yè)化水平。要強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同，深入開(kāi)展人工智能教育普及工作；鼓勵(lì)和支持人工智能領(lǐng)域的科研工作者，走進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展教研活動(dòng)。要推進(jìn)全民人工智能素養(yǎng)提升，充分發(fā)揮教育在人工智能知識(shí)傳播方面的引導(dǎo)作用，營(yíng)造支持人工智能創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚。
五是強(qiáng)化治理體系建設(shè)，促進(jìn)人工智能健康有序發(fā)展。加強(qiáng)引導(dǎo)與治理是促進(jìn)人工智能快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。要加快搭建國(guó)家層面的人工智能治理框架，推動(dòng)建立跨部門協(xié)同治理機(jī)制，打造促進(jìn)人工智能安全高效發(fā)展的治理模式。要完善數(shù)據(jù)搜集與使用、算法應(yīng)用等方面的政策法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范人工智能企業(yè)行為，促進(jìn)人工智能行業(yè)建立良性的競(jìng)爭(zhēng)秩序。要推進(jìn)人工智能法律體系建設(shè)，明確產(chǎn)品開(kāi)發(fā)者、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、技術(shù)使用者的法律責(zé)任，定期發(fā)布人工智能相關(guān)典型法律案例。要加快人工智能安全監(jiān)管制度建設(shè)，以包容審慎、鼓勵(lì)創(chuàng)新為監(jiān)管原則，構(gòu)建以政府為核心的多元參與監(jiān)管模式；深入推進(jìn)分類分級(jí)監(jiān)管，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)監(jiān)管效能提升。
六是強(qiáng)化國(guó)際交流，提升人工智能領(lǐng)域國(guó)際影響力。國(guó)際合作交流是提升我國(guó)人工智能國(guó)際影響力、打造人工智能治理中國(guó)模式的重要手段。要聚焦人工智能發(fā)展前沿領(lǐng)域，擴(kuò)大對(duì)外交流合作空間，強(qiáng)化人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，推動(dòng)人工智能領(lǐng)域知識(shí)和技術(shù)流通與共享。要加快構(gòu)建人工智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備；積極參與人工智能國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定工作。要加大對(duì)人工智能領(lǐng)域重大國(guó)際共性問(wèn)題研究力度，加強(qiáng)與各國(guó)的政策合作和戰(zhàn)略對(duì)話，推動(dòng)建立全球人工智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。要以我國(guó)發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》為基礎(chǔ)，加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立全球范圍內(nèi)的人工智能治理機(jī)制。